¡Boyacá requiere un nuevo liderazgo, no el que solo pide sino el que construye!

13/10/2026

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El Presupuesto General de la Nación 2027 se aprobó en $634,9 billones, de los cuales $393 billones cubren funcionamiento, $155,4 billones pagan deuda y solo $87 billones quedan para inversión, de los que $63,8 billones se regionalizan. A Boyacá le asignan $1,636 billones en 2027, frente a $1,862 billones en 2026, una caída de 225,842 millones (-12,13 %), situándolo como el séptimo departamento con mayor pérdida absoluta. Los recortes más duros afectan a Agricultura (-58 %), Vivienda (-96 %), Salud (-55 %) y Minas y Energía (-59 %). A nivel nacional, el déficit alcanzará 7,8 % del PIB en 2026 y 9,5 % en 2027, mientras la deuda sube del 60,2 % al 91,2 % del PIB para 2030; el Estado gasta $40 billones mensuales y recauda $29 billones, obligándolo a volver al FMI el 28 de septiembre.

El modelo presupuestal de Boyacá, que el autor denomina 28/31, destina 28 % a funcionamiento y 31 % a miles de contratos de bajo valor, pese a contar con recursos como el SGP de educación ($46,1 billones + $12,8 billones), el SGR ($30,9 billones), el PGN regionalizado ($1,63 billones) y rentas propias (cerveza $40,656 millones, empréstito vial $232.000 millones), superando los $3 billones anuales. La propuesta de nuevo liderazgo se centra en iniciar la transformación en el aula, con IA generativa, gemelos digitales y trazabilidad blockchain, para que jóvenes de provincias como Turmequé diseñen productos competitivos en mercados internacionales.

Ese liderazgo, transversal y local, implementaría una plataforma única para las 13 provincias que combine educación, diseño de producto y rutas exportadoras, y ejecutaría cuatro obras estratégicas bajo gobernanza de APP e IA: la carretera a Puerto Boyacá, el aeropuerto de carga de Sogamoso, el Centro Médico de Alta Complejidad en Paipa y la Zona Especial de Desarrollo Agroindustrial y Logística en Puerto Boyacá. Con el mismo presupuesto total, la visión es convertir el modelo 28/31 en riqueza, elevando a Boyacá al primer puesto de PIB per cápita en Colombia para 2031 con un PIB de $20 billones, duplicando la brecha actual con departamentos como Cundinamarca y Santander.

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El Gobierno Nacional está quebrado. No es ideología. Es aritmética.

El Presupuesto General de la Nación 2027 fue aprobado por $ 634,9 billones. De ellos, $ 393 billones se van en funcionamiento, 155,4 billones en pagar deuda y solo 87 billones quedan para inversión. De esa inversión, apenas $ 63,8 billones se regionalizan.

A Boyacá le tocan $ 1,636 billones en 2027 contra 1,862 billones en 2026. Perdimos 225.842 millones, -12,13 %. Somos el séptimo departamento que más pierde en valor absoluto. Y el recorte es quirúrgico donde más duele: Agricultura -58 %, Vivienda -96 %, Salud -55 %, Minas y Energía -59 %.

El déficit nacional cerrará en 7,8 % del PIB en 2026 y 9,5 % en 2027 según el CARF. La deuda ya va en 60,2 % del PIB camino a 91,2 % en 2030. El Estado gasta 40 billones al mes y recauda 29. Por eso tuvo que volver al FMI el 28 de septiembre.

Con esa Nación, el liderazgo que solo pide más presupuesto a Bogotá está condenado a administrar pobreza. Y el costo de no cambiar es enorme: Boyacá sigue en el puesto 11 en PIB por habitante con $ 18 millones al año, mientras Cundinamarca y Santander superan los $ 35 millones. Si seguimos igual, en 2031 la brecha será del doble.

Por eso necesitamos formar ciudadanos fuertes, bien informados y que tomen decisiones, y necesitamos un nuevo liderazgo que nazca en las provincias con soluciones transversales, pero a la vez locales de valor agregado.

El presupuesto real que pisa Boyacá es la suma de SGP, SGR, PGN regionalizado y rentas propias. Solo el SGP de educación nacional es de $ 46,1 billones más $ 12,8 billones adicionales. El SGR nacional es de $ 30,9 billones en el bienio. Súmele el PGN regionalizado de $ 1,63 billones y las rentas propias, donde solo cerveza adicionó $ 40.656 millones y el empréstito para vías $ 232.000 millones. Hablamos de más de $ 3 billones al año en el territorio.

Pero su composición es el problema. Yo lo llamo modelo 28/31: 28 % atrapado en funcionamiento para sostener el aparato y 31 % atomizado en miles de contratitos que solo producen bulto sin valor.

Vendemos papa, leche y fruta sin transformar. Hacienda hace bien su tarea, las finanzas están sanas y viables, con buen recaudo anticontrabando. Pero sanas no es transformadoras. Y durante décadas le dimos la espalda a nuestra salida al mundo: Puerto Boyacá y el río Magdalena.

El nuevo liderazgo, no el que solo pide sino el que construye, hace tres cosas con el mismo dinero.

Primero, empieza en el aula, no en la obra. Forma ciudadanos fuertes para emprender, bien informados con datos e IA Generativa, y capaces de tomar decisiones con evidencia. No es para hacer tareas. Es para que un joven de Turmequé diseñe en 30 minutos un empaque que compita en Dubái, con su gemelo digital, su costo logístico por Sogamoso y su trazabilidad blockchain.

Segundo, entiende que el liderazgo nace en las provincias con soluciones transversales, pero a la vez locales de valor agregado.

Transversal porque la plataforma es la misma para las 13 provincias: aula con IA, gemelo digital, diseño de producto, ruta exportadora y compras trazables. Un mismo sistema operativo departamental.

Local porque el valor agregado se diseña en origen y cada provincia se ve reflejada: Tundama y Sugamuxi con lácteos de alta maduración y mobiliario de acero verde de Nobsa; Márquez y Neira con arándano nutracéutico y quinua trazable; Ricaurte con bocadillo premium y vinos con denominación; Occidente con esmeralda diseñada y cafés especiales; Lengupá y Oriente con fruta liofilizada y cacao fino, y Puerto Boyacá con proteína y logística de alto valor.

No es tonelada, es margen.

Tercero, estructura por APP con gobernanza e IA las cuatro obras que convierten esa riqueza provincial en riqueza exportable: la carretera a Puerto Boyacá para conectarnos al Magdalena, el aeropuerto de carga de Sogamoso para sacar perecederos en horas, el Centro Médico de Alta Complejidad en Paipa para turismo médico, y la Zona Especial de Desarrollo Agroindustrial y Logística en Puerto Boyacá.

Ese liderazgo que nace en la provincia, piensa transversal y ejecuta local con valor agregado es el que, con el mismo presupuesto total incluido SGP, transforma el modelo 28/31 en riqueza y nos lleva a ser primeros en PIB por habitante en Colombia en 2031, con un PIB de $ 20 billones.

Boyacá no necesita salvadores que pidan. Necesita constructores que transformen.