Boyacá concentra 13 de los 22 municipios del país con menos de 2.000 habitantes

15/10/2026

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Según el DANE, Boyacá concentra 13 de los 22 municipios colombianos con menos de 2.000 habitantes, entre ellos Sativasur (1.015), La Victoria (1.164), Busbanzá (1.342), Tununguá (1.559), Berbeo (1.636), San Eduardo (1.637), Panqueba (1.708), Almeida (1.764), Betéitiva (1.762), Guacamayas (1.797), Cuítiva (1.850), Iza (1.921) y Tutazá (1.999).

Estos municipios afrontan limitaciones presupuestales y sociales vinculadas a su escasa capacidad económica, la lejanía de los circuitos productivos y una población envejecida. El docente Jacinto Pineda Jiménez señaló que el sistema de transferencias nacionales se basa en la pobreza, por lo que “menos población, menos recursos”. Destacó la urgencia de que el Congreso regule la reforma constitucional que elevará la participación del SGP del 23 % al 37 % en 14 años, debate que debería haberse iniciado este año.

Las proyecciones del DANE indican que Boyacá crecerá apenas 30.600 habitantes hasta 2050, y que la mayoría de sus municipios seguirá una tendencia decreciente. Ante esta perspectiva, se plantea la posibilidad de convertir algunos de ellos en corregimientos o fusionarlos con municipios vecinos, aunque la resistencia cultural es fuerte. El reto, según Pineda, es diseñar políticas que retengan a los jóvenes, fomenten la natalidad y fortalezcan la salud y el bienestar de la población mayor.

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La caída de nacimientos, el envejecimiento y la migración de los jóvenes plantean desafíos para Boyacá.

_{Para el 2026, San Eduardo cuenta con 1.637 habitantes. Foto: Boyacá Sie7e Días}

El departamento de Boyacá concentra 13 de los 22 municipios de Colombia que tienen menos de 2.000 habitantes, según las proyecciones de población del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Esta situación pone sobre la mesa los retos que enfrentan las localidades con menor población en materia presupuestal, demográfica y social.

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Las cifras, recopiladas y publicadas por el docente Jacinto Pineda Jiménez, de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), indicaron que estos municipios enfrentan dificultades asociadas a su limitada capacidad económica, la distancia de los principales circuitos económicos y una mayor población de la tercera edad.

Los 13 municipios de Boyacá con menos de 2.000 habitantes son: Sativasur, con 1.015 habitantes; La Victoria, con 1.164; Busbanzá, con 1.342; Tununguá, con 1.559; Berbeo, con 1.636; San Eduardo, con 1.637; Panqueba, con 1.708; Almeida, con 1.764; Betéitiva, con 1.762; Guacamayas, con 1.797; Cuítiva, con 1.850; Iza, con 1.921, y Tutazá, con 1.999 habitantes.

A estos se suman nueve municipios de Cundinamarca, Meta, Santander y Casanare, que completan los 22 municipios del país que se encuentran en este rango poblacional.

“Estos municipios tienen que soportar con mayor agudeza el tema del desarrollo, dado que el sistema de transferencia de recursos de la Nación a los municipios tiene como uno de los criterios la pobreza. Por ende, a menos población, menos recursos”, señaló Pineda.

En ese sentido, planteó la importancia de que el Congreso de la República avance en la reglamentación de la reforma constitucional que modificó el Sistema General de Participaciones (SGP).

“Aquí es importante tener en cuenta que ya hay un acto legislativo que fue aprobado, ya se modificó en la Constitución y el sistema de transferencias va a pasar del 23 % al 37 % en 14 años. Sin embargo, este año debería haberse debatido el tema de la ley que regule esa norma constitucional”, agregó.

Este debate, que en gran parte se debe dar desde Bogotá, debe incluir medidas específicas para los municipios con menos de 2.000 habitantes, que dependen en gran medida de los recursos nacionales, de manera que puedan responder a sus obligaciones sociales y sostener sus propios servicios.

Envejecimiento, migración y caída de nacimientos

“Un informe que salió hace poco sobre el tema del envejecimiento, donde de los 50 municipios con mayor envejecimiento, 21 están en Boyacá. Cuando miramos esas dinámicas demográficas, vamos a entender que Boyacáconfluye en tres elementos: menos nacimientos, más población migrando y mayor envejecimiento”, dijo el docente.

Además, recordó que, según las proyecciones del DANE, Boyacá tendría un crecimiento de apenas 30.600 habitantes hacia 2050. De esas estimaciones, salvo 12 municipios, las demás localidades del departamento presentarían una tendencia decreciente en su población. “Hay que revertir las tendencias y de eso se trata”, subrayó.

Estas perspectivas hacen necesario que los gobiernos miren alternativas para otorgar mayores oportunidades a la población joven en educación, empleo y desarrollo; promover los nacimientos mediante mejores condiciones para las mujeres y las familias, y fortalecer las políticas de salud y bienestar para las personas mayores.

El futuro de los municipios con menos habitantes

La situación también abre un debate sobre la viabilidad administrativa y financiera de los municipios con poblaciones reducidas. Algunos han planteado la posibilidad de convertir estas localidades en corregimientos o fusionarlas con municipios vecinos.

“Desde la racionalidad económica, dado que estos municipios no son autosostenibles, hay quienes consideran que es mejor que se convirtieran en corregimientos. Cosa que de manera histórica, cultural y social generaría un rechazo”, afirmó Pineda.

Tal vez la discusión no debería limitarse a determinar si estos municipios pueden sostenerse económicamente o si tienen futuro o no, sino a evaluar qué políticas permitirían fortalecerlos y garantizar, actualmente, mejores condiciones de vida para sus habitantes.