Para atender emergencia por el coronavirus, alcaldes y gobernadores podrán echar mano de las regalías

Con cargo a los recursos de Asignaciones Directas y Fondo de Compensación Regional del 40%, los mandatarios tienen semáforo verde para aprobar directamente proyectos de inversión que tengan por objeto la implementación de las acciones necesarias para la atención y ayuda humanitaria o de emergencia por el coronavirus.

Las regalías son el pago al Estado que realizan las empresas por la producción de los recursos no renovables: hidrocarburos y minería. Foto: H. H. Rodríguez.

Así es: el Gobierno nacional habilitó la aprobación directa de los proyectos de inversión con recursos de regalías por parte de las entidades territoriales beneficiarias de asignaciones directas municipales y departamentales y del 40% del Fondo de Compensación Regional.

Los municipios, distritos y departamentos que reciben asignaciones directas de regalías son aquellos donde se desarrollan actividades de producción minera o de hidrocarburos, por las cuales las empresas deben realizar aportes económicos al Estado.

Según el Decreto legislativo No. 513 de abril de este año, los proyectos de inversión que no necesitarán pasar por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (Ocad), encargados de la evaluación y aprobación de los proyectos, son aquellos que se definían en los Ocad municipales y departamentales y que tengan por objeto la implementación de las acciones necesarias para la atención y ayuda humanitaria o de emergencia.

María Fernanda Suárez, ministra de Minas y Energía. Foto: Prensa Ministerio de Minas y Energía.

“Las regalías que genera el sector minero energético son una fuente fundamental de recursos para la ejecución de obras y proyectos que beneficien a las comunidades. Esta decisión del Gobierno nacional busca facilitar y agilizar la inversión de los recursos en las regiones para hacer frente a los hechos que originaron la declaratoria de emergencia por el COVID-19”, explicó la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez.

De otro lado, el Decreto legislativo No. 513 de abril de este año les da la facultad a alcaldes y gobernadores que no hayan contratado proyectos anteriormente aprobados, y que no sean prioritarios dada la coyuntura actual, para que puedan desaprobarlos y así tener más disponibilidad presupuestal para atender la emergencia.

Por su parte, la Comisión Rectora, órgano encargado de definir la política general del Sistema General de Regalías, redujo de 11 a 4 el número de requisitos para el trámite de los proyectos de inversión que se encuentren en el marco de la Declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica y que tengan por objeto atender la emergencia declarada.

Los cuatro requisitos que deben cumplir los proyectos para ser viabilizados son:

1. El proyecto de inversión debe haberse formulado a través de la Metodología General Ajustada (MGA).

2. Se debe presentar una copia del acto administrativo de declaratoria de la situación de calamidad pública vigente, expedido con posterioridad al 17 de marzo del 2020.

3. Certificado del representante legal de la entidad que suscribió el plan de acción específico.

4. Certificado suscrito por el representante legal de la entidad en el cual se indique que las actividades que se pretenden financiar con recursos del SGR (Sistema General de Regalías) no están siendo, ni han sido financiados con otra fuente de recursos.

“Desde el Gobierno nacional estamos comprometidos con facilitar la atención de la emergencia que estamos viviendo producto del Coronavirus COVID-19, por ello les brindamos apoyo a las entidades territoriales para que puedan financiar proyectos de inversión. Por esa razón pasamos de tener 11 requisitos generales, exigidos en el Acuerdo Único, a cuatro para viabilizar esas nuevas inversiones”, indicó el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Alberto Rodríguez.

De esta manera, se podrán financiar inversiones relacionadas con:

  • Atención en salud y protección social.
  • Agricultura y desarrollo rural.
  • Suministro de alimentos y recurso hídrico.
  • Asistencia alimentaria a la población afectada por las causas de la emergencia.
  • Garantizar la efectiva continuidad y calidad en la prestación de servicios públicos a la comunidad, así como asumir el costo del alumbrado público.

El Gobierno nacional anunció que la caja disponible del Sistema General de Regalías asciende a 4,5 billones de pesos aproximadamente. Esto se refiere a recursos no comprometidos de los diferentes fondos que podrán ser utilizados por los mandatarios para la aprobación de proyectos de inversión requeridos para hacer frente a la crisis.

Agilizan el proceso para poder acceder a esos recursos
El Ministerio de Minas y Energía informó que el proceso de aprobación de los proyectos de inversión financiables con recursos de fondos regionales, que sí requieren la evaluación y viabilización de los Órganos Colegiados de Administración (Ocad) y que buscan atender la emergencia originada por el COVID-19, será más ágil y eficiente.

“El tiempo para realizar la citación de los Ocad pasará de siete días a un día, lo que se sumará a que las actas y acuerdos serán aprobados en la misma sesión del Ocad”, dijeron.

Otra de las medidas tomadas por la Comisión Rectora, presidida por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), es que con recursos del Fondo de Ciencia y Tecnología e Innovación se podrán financiar proyectos de inversión relacionados con el diseño, fabricación, desarrollo y producción de dispositivos médicos, equipos biomédicos, productos farmacéuticos y otras tecnologías en salud, elementos de bioseguridad, así como investigaciones, transferencia de tecnologías e innovaciones que permitan hacer frente a la emergencia, entre otros.

Dichas aprobaciones también se regirán por la reducción de tiempos, trámites generales y las reglas y procedimientos que se tienen establecidos en este Ocad.

La Comisión Rectora del SGR también aprobó 200 millones de pesos para la contratación de un equipo técnico que apoyará al Ministerio de Salud para brindar ayuda constante a todas las alcaldías y gobernaciones durante la emergencia.

La Comisión Rectora del Sistema General de Regalías está conformada por el Departamento Nacional de Planeación (que preside y ejerce la secretaría Técnica), el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Minas y Energía, las gobernaciones de Cundinamarca y Arauca y las alcaldías de Castilla La Nueva y Puerto Nare.

El ABC de esta determinación del Gobierno

• El número de requisitos para que alcaldes y gobernadores puedan tramitar sus proyectos de inversión se redujo de 11 a 4.

• Para los proyectos de inversión financiables con recursos de fondos regionales, que sí requieren aprobación del Ocad, la citación pasa de 7 días a un solo día y se realizará de forma virtual.

• Con recursos del Fondo de Ciencia y Tecnología e Innovación se podrán financiar proyectos destinados al diseño, fabricación, desarrollo y producción de dispositivos médicos y para la salud.

• La caja disponible del Sistema General de Regalías asciende a 4,5 billones de pesos aproximadamente.

• Las regalías son el pago al Estado que realizan las empresas por la producción de los recursos no renovables: hidrocarburos y minería.